城关公社（镇）“小能人”大会过后，城关公社的社办企业都以不同的形式承包了下去。在承包的具体实施过程中，赵志远书记大胆地提出了“不求所有，但求所在”的工作思路，使有些僵死的企业很快地就实现了资产变现。在赵书记看来企业改制的实质上就是调整生产关系以使之适应生产力发展的需要。
除新貌机砖厂第一个投产后，城关十几个企业都相继重新运转了起来，改制后的企业焕发出了新的生机和活力。很快百花造纸厂、水泥预制厂、昆仑冶金铸造厂、康佳饲料厂、延风粮油加工厂及蜜枣罐头厂相继投资运营，企业的振兴不仅解决了城关经济的老大难问题，同时又安置城关剩余劳力800多人。
党的改革开放政策的实施，为乡镇企业的发展创造了理想的社会环境，也为有经营特长及管理才能的农民企业家提供了大显身手的机
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